第一章 總 則
第一條 為規(guī)范安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”)專項(xiàng)基金的管理,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)章程》,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所指的專項(xiàng)基金是指:捐贈(zèng)人以支持安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)慈善公益事業(yè)為目的,在基金會(huì)的基本賬戶下,設(shè)立專項(xiàng)基金科目,按照捐贈(zèng)者的意愿,??顚S?,并遵守本辦法管理的專項(xiàng)資金。
第二章 專項(xiàng)基金的設(shè)立
第三條 根據(jù)基金會(huì)的宗旨和理念,捐贈(zèng)人確立資格并注冊(cè)手續(xù)后方可設(shè)立專項(xiàng)基金。
第四條 設(shè)立專項(xiàng)基金的起設(shè)額度為100萬(wàn)元人民幣(基礎(chǔ)20萬(wàn)元),捐贈(zèng)人應(yīng)保證專項(xiàng)基金捐款來(lái)源合法無(wú)爭(zhēng)議。
第五條 設(shè)立專項(xiàng)基金,捐贈(zèng)人應(yīng)提供(包括但不限于)下列材料:
(一)立項(xiàng)申請(qǐng);
(二)捐贈(zèng)人的資質(zhì)證明(含組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等);
(三)捐贈(zèng)人團(tuán)隊(duì)的簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件/掃描件(正反面)。
第六條 專項(xiàng)基金的設(shè)立申請(qǐng)、考察由基金會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,提交基金會(huì)秘書處會(huì)議決定。同意設(shè)立的,基金會(huì)應(yīng)與捐贈(zèng)人簽署《捐贈(zèng)協(xié)議書》。
協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:專項(xiàng)基金設(shè)立的宗旨和救助范圍、捐贈(zèng)設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額及基金名稱、捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向及管理、使用要求、資金管理與監(jiān)督、管理成本的使用比例、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的組成人員、雙方權(quán)利義務(wù)、設(shè)立期限、專項(xiàng)基金的終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理等其他需要約定的事項(xiàng);不同意設(shè)立的,基金會(huì)秘書處及時(shí)告知捐贈(zèng)人。
第七條 專項(xiàng)基金捐贈(zèng)到賬后,基金會(huì)履行以下義務(wù):
(一)向捐贈(zèng)人開具捐款收據(jù);
(二)在基金會(huì)官網(wǎng)公示專項(xiàng)基金立項(xiàng)決定;
(三)為專項(xiàng)基金開通基金會(huì)專用一般戶賬號(hào),以便募集資金入賬使用,賬戶的管理有基金會(huì)財(cái)務(wù)處和基金委員會(huì)共同管理;
(四)在基金會(huì)官網(wǎng)定期公示專項(xiàng)基金資金募集和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條 專項(xiàng)基金從事對(duì)外宣傳、募款、救助等相關(guān)活動(dòng),均須冠以全稱,即“安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)XX專項(xiàng)基金”。
第三章 資助項(xiàng)目條件
第九條 凡符合專項(xiàng)基金資助條件的對(duì)象都可以向基金會(huì)專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基金資助。
第十條 基金會(huì)也可根據(jù)社會(huì)需求,在征得捐贈(zèng)人同意后,確定資助項(xiàng)目。
第十一條 專項(xiàng)基金的資助方向必須符合下列條件:
(一)符合基金會(huì)宗旨和章程;
(二)符合捐受雙方簽署的捐贈(zèng)協(xié)議書;
(三)符合專項(xiàng)基金管委會(huì)的決議。
第四章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條 專項(xiàng)基金須成立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”),負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的日常管理工作。管委會(huì)由基金會(huì)和捐贈(zèng)人共同派員組成。管委會(huì)人數(shù)3-7人,設(shè)主任1人、副主任2人及委員若干。專項(xiàng)基金管委會(huì)會(huì)議不定期召開,會(huì)議由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集。
第十三條 專項(xiàng)基金管委會(huì)主任、副主任及成員須報(bào)基金會(huì)秘書處管理備案,管委會(huì)成員變動(dòng)須及時(shí)報(bào)備。
第十四條 管委會(huì)的主要職責(zé)如下:
(一)服從基金會(huì)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管;
(二)擬定專項(xiàng)基金的組織架構(gòu)、管委會(huì)管理制度、管委會(huì)決議制度等;
(三)保證資金的使用及所資助的項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策和基金會(huì)的章程和宗旨;
(四)開展宣傳、活動(dòng)、救助前,向基金會(huì)秘書處提交方案,包括實(shí)施方案及預(yù)算等,經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施;涉及公開募捐的,還須制定募捐方案,報(bào)基金會(huì)秘書處審批;
(五)每3個(gè)月向基金會(huì)提交一次項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和工作計(jì)劃,每年度向基金會(huì)提交年度工作報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃。
(六)為從事專項(xiàng)基金工作的人員建立完整的員工檔案和救助工作檔案,并及時(shí)備案給捐贈(zèng)人和基金會(huì);
第十五條 管委會(huì)成員須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),共同維護(hù)基金會(huì)和專項(xiàng)基金的社會(huì)榮譽(yù)。
第十六條 嚴(yán)禁管委會(huì)成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從專項(xiàng)基金運(yùn)作中獲取利益。
第十七條 基金會(huì)與管委會(huì)成員均有權(quán)對(duì)專項(xiàng)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,并提出合理化建議。
第五章 專項(xiàng)基金管理
第十八條 專項(xiàng)基金應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),通過愛心企業(yè)、愛心人士自愿捐贈(zèng),通過內(nèi)部慈善拍賣、義賣、公益演出、發(fā)布個(gè)案求助信息、申請(qǐng)政府購(gòu)買服務(wù)、企業(yè)產(chǎn)品附捐、互聯(lián)網(wǎng)非公募籌款平臺(tái)等多種合法形式不斷補(bǔ)充、壯大專項(xiàng)基金。
第十九條 開展自愿募捐,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、 剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。募捐方案須提前20天向基金會(huì)秘書處提交審核。
第二十條 專項(xiàng)基金以任何形式獲得的所有捐贈(zèng)須全部進(jìn)入基金會(huì)賬戶,不得使用私人賬戶和其他組織的賬戶。捐款到帳后,由基金會(huì)向捐贈(zèng)人開具財(cái)政部監(jiān)制的公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù),捐贈(zèng)人可據(jù)此享有“企業(yè)和個(gè)人的公益性捐贈(zèng)支出在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除” 的稅收優(yōu)惠政策。
第二十一條 專項(xiàng)基金的籌募、管理和使用必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),且須符合本管理辦法和基金會(huì)章程的規(guī)定。專項(xiàng)基金每年主動(dòng)接受有關(guān)部門的審計(jì),并對(duì)接受捐贈(zèng)、項(xiàng)目開展的有關(guān)情況,以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)向社會(huì)公布?;鹉甓刃姓k公支出不超過當(dāng)年該專項(xiàng)基金總支出的10%。
第二十二條 專項(xiàng)基金的資金用于本專項(xiàng)基金宗旨范圍內(nèi)的公益活動(dòng)。資金使用方案由專項(xiàng)基金管委會(huì)制定,經(jīng)基金會(huì)批準(zhǔn)后,可按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行支出,項(xiàng)目完成后管委會(huì)須向基金會(huì)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告。
第二十三條 專項(xiàng)基金出現(xiàn)下列情形之一,基金會(huì)有權(quán)做出暫停專項(xiàng)基金活動(dòng)的處理決定,專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行該決定。做出暫停專項(xiàng)基金活動(dòng)的處理后,如問題1個(gè)月內(nèi)經(jīng)整改沒有得到解決,基金會(huì)有權(quán)終止專項(xiàng)基金。
(一)專項(xiàng)基金違規(guī)操作,或違反基金會(huì)管理制度,或擅自實(shí)施未經(jīng)基金會(huì)批準(zhǔn)的方案或預(yù)算的活動(dòng),并且造成惡劣社會(huì)影響時(shí);
(二)專項(xiàng)基金的項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)基金會(huì)或基金會(huì)聘請(qǐng)的第三方審計(jì)或評(píng)估為不合格時(shí);
(三)專項(xiàng)基金未按規(guī)定向基金會(huì)提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告及年終工作總結(jié)、年度計(jì)劃及預(yù)算或者提交的前述文件未通過基金會(huì)的審核時(shí);
(四)專項(xiàng)基金3個(gè)月未開展具體的救助與募款活動(dòng)時(shí);
(五)專項(xiàng)基金工作人員做出嚴(yán)重危害基金會(huì)或社會(huì)公德行為時(shí);
(六)其他基金會(huì)認(rèn)定應(yīng)暫停專項(xiàng)基金活動(dòng)的情形。
第二十四條 專項(xiàng)基金存續(xù)期限屆滿,或經(jīng)捐贈(zèng)人和基金會(huì)協(xié)商一致終止專項(xiàng)基金,或遇其他特殊情況需要終止時(shí),須經(jīng)管委會(huì)向基金會(huì)提交結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)和結(jié)項(xiàng)報(bào)告,并由管委會(huì)主任簽字確認(rèn),項(xiàng)目管理總部審核通過,將出具專項(xiàng)基金終止決定,并在基金會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行公示。
第二十五條 專項(xiàng)基金終止后的剩余財(cái)產(chǎn),由管委會(huì)與基金會(huì)協(xié)商制定用于發(fā)展與專項(xiàng)基金宗旨相關(guān)的救助事業(yè)或符合基金會(huì)宗旨的救助方案;協(xié)商不成,須按《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,捐贈(zèng)給與專項(xiàng)基金性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織,并向社會(huì)公告。
第二十六條 基金會(huì)視當(dāng)年支出情況,與捐贈(zèng)人協(xié)商是否聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法制定權(quán)、解釋權(quán)、修改權(quán)屬于安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)。
第二十八條 本辦法自安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)秘書處會(huì)議批準(zhǔn)之日起生效。
安徽康養(yǎng)慈善基金會(huì)秘書處
2022年1月1日